Como fazer para iniciar uma convenção em um local com 4 casas?

Moro em um condomínio de 4 casas e não há convenção, ou seja o condomínio é só no nome e não há regras para nada, tenho sofrido com isso pois sem regras e sem lei cada um faz o que quer e vira uma bagunça. Gostaria de saber como fazer para instituir oficialmente uma convenção de condomínio, considerando que apenas 2 moradores tem interesse é possível faze-lo, ou todos tem que concordar? Após instituído os outros serão obrigados a arcar com as despesas? Grata, Rosana