como ratear obra com diferentes usuários do espaço comum de garagens?

No meu condomínio temos três andares de garagens, todos distribuídos de maneira desigual, com uma diferença gritante de usuários Entre o 1o andar e o 2o e 3o (25, 6, e 3 respectivamente). Quando fazemos manutenções emergências (especialmente devido à erro de projeto no acionamento do portão do 1o nível - maioria) o custo é rateado entre todos os condôminos. Agora precisamos executar obras de melhoria na estrutura das garagens do 2o e 3o andar, e os condôminos (em especial que utilizam a garagem do 1o nível) não aceitam ratear a obra. Pois de acordo com eles, este custo deve ser dividido entre os usuários de tal garagem. Isto procede?