Qualquer um pode ser presidente da assembléia?

Sabemos que ao iniciar uma assembléia, é aberto espaço para um presidente e um secretário compor a mesa. É correto essas pessoas serem conselheiros? Ocorreu que, em uma assembléia o conselheiro já estava a frente, e quando começou a falar ele já se disponibilizou antes mesmo de dar oportunidade aos moradores. E na última assembléia não chegou a ter chamada, o mesmo conselheiro já estava na mesa como presidente. Isso é correto?