Pergunta? Bom dia,sou sindico de um condomínio e tenho a seguinte pergunta?

Pergunta? Bom dia,sou sindico de um condomínio e tenho a seguinte pergunta a ser feita,de que forma ou exemplo a ser seguido para o rateio de água, meu condomínio não tem registro de água individual e hoje é cobrado da seguinte forma exemplo:Quando talão de aguá vem cobrando o minimo usado é dividido esse valor por unidades de apartamento mesmo que o apartamento esteja vazio é cobrado o minimo,quando o talão de aguá excede ao minimo,calculamos o excedente e dividimos por fração de pessoas cobrando pelo numero de moradores de cada unidade ne ste caso o apartamento que está vazio não paga o excedente.A alguma outra forma justa para nos ajudar?Obrigado.