Multa pode ser aprovada por 2/3 sem que participem da assembleia,ou seja, só assinem documento?

Nunca conseguimos 2/3 nas assembleias e precisamos definir algumas regras estabelecendo multas. Já consegui 2/3 assinando documento para registro em cartório, no entanto, alguns deles não estavam presentes em assembleia. Claro que não assinaram a ATA, mas são a favor das regras criadas e assinaram o DOCUMENTODE REGRAS.