Cães na área de passagem do condomínio

Na minha norma de condomínio não tem nenhuma limitação no que rege a parte dos pets, não está descrito que devam usar guias ou fucinheiras, não consta nada na norma. Tenho dois pets, que são super obedientes e quando saiu para passear eles vão soltos do meu lado na ida e vinda do passeio, mas o síndico me notificou .dos cães estarem soltos no condomínio. Ele pode me notificar sobre os cães estarem sem guia? Mesmo não tendo nada descrito na norma?