Colocar vasos em sacada pode ser considerado alteração de fachada?

Vizinho pretende colocar vasos com plantas na sacada. Avisado dos cuidados que constam no Regimento interno, este precavidamente prenderá os vasos para que estes não corram o risco de cair em área comum e machucar alguém. No entanto alguns vizinhos disseram que isto é alteração da fachada. Quem está certo? É alteração de fachada? O condomínio é residencial e todo quarto tem porta balcão e sacada.