QUEM PODE AUTORIZAR O ZELADOR MODIFICAR A SUA MORADIA COM OBRA?

Em 2004 o zelador fez uma pequena obra na casa da zeladoria,construiu uma parede para dividir um cômodo,o fato é que o antigo síndico autorizou ele fazer a parede sem formalizar uma assembleia, Dentro do direito há alguma coisa que fale exatamente na mudança ou benfeitoria e quem pode autorizar?