Vale transporte

É legal ou ilegal pagar vale transporte (ainda mais com o valor a maior do que teria direito) e o funcionário vem trabalhar de carro, inclusive coloca o carro no estacionamento do prédio? E quem deve ressarcir o valor pago a maior? O síndico ou administradora? Pois segundo a lei entendo que esse valor deveria ser utilizado em transportes públicos. Grata.