Utilizar Fundo de Reserva, para Suprir as Despesas Ordinárias?

Boa Tarde a Todos. Em um condomínio notei que encontra-se com um percentual de inadimplência altíssimo. As despesas sempre acabam sendo maior que a receita. O que me faz entender que com certeza, o síndico esta utilizando o fundo de reserva para suprir essa diferença. Isso é permitido? Existe alguma lei ou documento, que posso me basear ? Obrigado a todos.