Emissão de taxa sem aprovação da assembléia

O síndico pode emitir taxas para reformas do prédio (não emergenciais), sem aprovação dos orçamentos da obra pela assembléia? Em assembléias anteriores os orçamentos apresentados foram reprovados pela assembléia e ficou registrado que outros deveriam ser apresentados. Onde posso reclamar contra a emissão da taxa. Não quero realizar o pagamento sem que antes tenha havido a reunião para aprovar o orçamento.