CONSELHEIRO PODE SER ELEITO POR PROCURAÇÃO?

Um morador nao foi a assembleia e deu uma procuração que nao sabemos o teor contido nesta, se esta claro todos os poderes ate mesmo para se eleger conselheiro. Isso pode acontecer? ser eleito por procuração? se a procuraçã nao tiver esses poderes especificos posso impugnar?? Quais caminhos fazer?