Cobrança indevida em boleto?

O sindico e subsindico infelizmente não se dão bem um com o outro porém em comum acordo assumido perante assembléia, o subsindico ficou com cópia das chaves de acesso às áreas de serviço para auxílio a esta tarefa (dentre outras) quando o sindico estivesse ausente. Depois de certo tempo o síndico solicitou verbalmente a devolução das chaves e isto não ocorreu. Daí - depois de mais de 8 meses o síndico por conta própria fez novas cópias das chaves, trocou todos os segredos e lançou esta despesa na taxa condominial do subsindico sem aviso prévio ou qualquer notificação. Isto é licito? Não caberia ao síndico primeiramente notificar ao subsindico ou solicitar auxílio do conselho consultivo antes de fazer isto para evitar conflito desnecessário? Cabe ação reparatória a favor do subsindico, já que o mesmo foi eleito em assembléia para justamente cobrir a falta do síndico quando isto ocorrer? Grato.