Apartamento no térreo

Sou síndico de um condomínio composto por 07 apartamentos, sendo 02 por andar e 01 no térreo. Pois bem, estamos iniciando reformas nas escadarias e hall, novos pisos, corrimão e pintura. O proprietário do térreo, disse que não justifica participar desses custos, pois ele não utiliza em nenhum momento as escadarias do prédio. Como proceder e o que entender diante dessa questão? Agradeço.