O sindico pode realizar uma reforma de piscina não autorizada em assembleia?

Houve uma assembleia e ficou decidido não fazermos a reforma da piscina até a confecção de um orçamento, depois a sindica fez a reforma e quando perguntada disse que, posteriormente em uma reunião com o conselho fiscal o conselho autorizo esta obra. sem orçamento, sem planejamento algum e sem comunicado algum aos condominos.