Fizeram um segundo piso com 26 vagas ,que foram vendidas, difícil legalizar?

Fizeram em 2004 um segundo piso,com 26 vagas a mas a quem queria comprar, e nisso foi correndo os anos e nunca legalizaram essa obra, e assim foram deixando, agora esse ano veio a cobrança do ISS e teve um aumento de área em nosso IPTU levando isso ao aumento, e fui na prefeitura e lá já foi falado que vai vim outra cobrança de 2015 que foi quando esse processo foi dado por encerrado e não teve a cobrança, agora vai vim o resíduo, fora que esse segundo piso está tanto muitas infiltrações e manchando os carros que estão embaixo, agora vamos fazer uma assembléia para os 26 pagarem o ISS e para eu poder pegar autorização para bloquear essa cobrança do IPTU para legalizar e a metragem ser correta ,para todos.vcs sabem se tem uma outra forma para se resolver? Pois tem morador que tem a segunda vaga e disse que não vai permitir isso, eles querem que os outros que não tem a segunda vaga pague.