Como incentivar o rateio de Água em Condominios ?

O rateio de Água e uma excelente ideia, pois cobra de cada unidade o que realmente consome mensalmente. Pergunto: Que ferramentais podemos utilizar para incentivar Condomínios a praticarem a cobrança pelo consumo efetivo ? A instalação de hidrômetros não e tão caro assim , e um investimento a médio e longo prazo.