Como cobrar a conta de água em caso de vazamento?

Moro em um pequeno residencial com 17 casas, temos um poço próprio e todas as casas possui hidrômetro . É rateado a conta de energia da caixa d'água de acordo com o consumo de cada casa. Tivemos um grande vazamento de água fazendo com q a conta de energia viesse 4x mais cara. Então gostaria de saber qual o modo mais certo e justo, de fazer a cobrança. Foi propostos de fazermos uma média dos últimos 3 meses da conta de energia, e com essa média gerar a conta de acordo com o consumo de cada casa e o que sobrou dividir por partes iguais às 17 casas, ou simplesmente gera a conta com o valor inteiro de acordo com o consumo de cada um.