o síndico proibiu e não sabia. agora estipulou um horário totalmente arbitrário. como recorrer?

não iniciei a obra por mera falta de informação. pensei que síndico tivesse tal poder. agora estipulou das 11 as 14 horas, somente. sem consultar o conselho. em qual órgão devo recorrer ? também não preciso de autorização, para iniciar não? somente o ART.. é isso?