Area da cobertura

O morador da cobertura é subsindico, é quer proibir os outros 3 proprietarios das demais coberturas a invadirem a area superior (laje) para qualquer tipo de manutenção. Existem areas que são cobertas por vidros, que sempre devem ser lavados, mas o subsindico não quer permitir a limpeza sem pre aviso e/ou autorização da Adm. Pergunto? È LEGAL formular um documento e/ou adicionar tal decisão no regulamento interno sem ASSEMBLEIA. O Subsindico quer que todos proprietarios das coberturas assinem este documento, isso é valido? AGRADEÇO A AJUDA