Adm com conta pool pode utilizar fundo de reserva para quitar despesas mensais não emergenciais?

A nossa administradora atual utiliza sistema de conta pool, e começamos a perceber que nosso fundo de reserva estava menor a cada mês porque ela estava usando usado para quitação das despesas mensais sem passar essa informação por assembléia ou aprovação do conselho, sendo que nossa convenção diz que "Fundo de Reserva: Para atender às despesa com as obras de conservação e reformas não previstas no orçamento, ficando instituído um 'Fundo de Reserva', cujo montante será fixado em Assembléia". Essa ação é legal?