Enquete tem poder legal?

Boa tarde,foi aprovado uma obra em 07/02/2020,por conta da pandemia ficou parado,agora em julho foi feito uma enquete perguntando aos moradores se queriam que fizessem a obra e a maioria decidiu que sim, e junto veio um orçamento novo. Agora a administradora alega que essa enquete tem poder legal de votar o orçamento devido à pandemia. A enquete devido à pandemia substitui a assembléia?