Confusão na assembleia, falta de regras gerais no condomínio

Sou síndico há três meses de um prédio muito antigo que necessita de vários reparos e de regras que melhorem o convívio social. O condomínio, de três andares e quinze unidades proprietárias, não tem convenção aprovada nem estatuto. Cada condômino faz o que quer e me responsabiliza por qualquer coisa. Tentei fazer uma assembleia para discutir a aprovação de uma convenção e colocação de melhorias, mas a reunião virou um caos absoluto com brigas, cobranças e muitos impropérios. Pela minha pouca experiência: como agir para melhorar isso?; quais são meus direitos e deveres como síndico (li as leis, mas não tenho entendimento pleno delas); posso contratar, a custa do condomínio, uma administradora ou outro profissional para me amparar sem que isso passe por votação? Agradeço a orientação