o conselho contratou uma emp.segur. que tinha o valor maior na cotação, a lei obriga o preço menor

Desculpe, mas de que lei estamos falando? A convenção do prédio?
No prédio em que estou como síndica já é padrão, com o consenso dos cionselheiros, a não contratar empresa com preço muito baixo. Fazemos cotações, verificamos o melhor para o prédio e nem sempre é a mais barata.
Verifique porque ocorreu isto no seu prédio, houve consenso ou foi decisão arbitrária?

Se a tua convenção OBRIGAR o menor preço, devem estar comprando o que tem de pior no mercado e o pior para o condomínio!

Pelos conhecimentos que tenho nessa área orçamentária, o adequado é sempre fazer no mínimo 3 orçamentos para execução de qualquer tipo de serviço extra no prédio.Depois dos orçamentos em mão, o ideal é discutir com os moradores o que de fato atenderá a necessidade do condomínio.
Como os colegas já colocaram, é preciso verificar o disposto no estatuto do condomínio.As vezes o "barato" pode sair bem caro. Deve -se levar em consideração outros vários fatores além do "preço" antes de fechar um serviço. Vale ressaltar que todo ESTATUTO, caso já esteja defasado, pode e deve ser modificado sempre que necessário. Para isso, basta fazer uma assembléia geral e propor as mudanças no mesmo.